В Татарстане планируют установить единый порядок поиска, учёта, захоронения и перезахоронения останков жертв геноцида советского народа в годы Великой Отечественной войны. Проект приказа подготовило Министерство культуры республики. Сейчас документ проходит антикоррупционную экспертизу.
Региональным оператором по увековечению памяти жертв геноцида предлагается назначить ГБУ РТ «Редакция „Книга Памяти“». Учреждение будет вести реестр захоронений на территории Татарстана, хранить паспорта, акты и фотографии, а также передавать информацию национальному оператору — Национальному центру исторической памяти при Президенте России.
В задачи «Книги Памяти» также войдёт участие в установлении имён погибших и составлении поимённых списков. Для этого планируют использовать архивные документы и их цифровые копии. Кроме того, учреждение будет готовить Книгу Памяти и другие издания, посвящённые жертвам геноцида.
Региональный оператор сможет участвовать в обследовании мест, где обнаружены непогребённые останки или неизвестные захоронения, а также в траурных церемониях. Найденные вместе с останками документы и личные вещи будут временно храниться у оператора. Если родственников погибших удастся установить, находки передадут им. В противном случае их направят в музеи.
Проект отдельно прописывает порядок действий при обнаружении человеческих останков или неизвестного захоронения. Владелец земельного участка либо человек, который обнаружил останки на чужой территории, должен сообщить об этом в органы внутренних дел или местного самоуправления в течение трёх рабочих дней.
Если появятся основания считать находку останками жертв геноцида советского народа, муниципалитет в течение следующих трёх рабочих дней должен уведомить национального оператора и Кабинет Министров Татарстана.
Принадлежность останков будет устанавливать национальный оператор после проверки информации. При необходимости к обследованию смогут привлечь антропологов, археологов и специалистов в области судебной медицины.
После подтверждения происхождения останков на участке запретят строительные, земляные, дорожные и другие работы, которые способны повредить находку или привести к её перемещению. Для земель, принадлежащих гражданам или организациям, первоначально такое ограничение будет действовать не более трёх месяцев — до завершения захоронения или перезахоронения. В сложных случаях Кабинет Министров Татарстана сможет продлить срок ещё максимум на три месяца.
Решение о захоронении непогребённых останков либо перемещении существующего захоронения будет принимать Кабинет Министров Татарстана. Если находку обнаружат на участке гражданина или организации, решение о её перемещении и последующем перезахоронении должны принять не позднее десяти рабочих дней после получения уведомления.
Все работы по захоронению или перезахоронению планируется завершать не позднее шести месяцев с момента, когда Кабмин Татарстана получит информацию об обнаружении останков.
Для захоронений можно будет использовать уже существующие места либо специально отведённые земельные участки. Муниципалитетам рекомендуют создавать резерв таких территорий. При их выборе должны учитываться санитарные нормы, природные условия, градостроительные ограничения, подъездные пути и возможность доступа.
Землю, включённую в резерв, нельзя будет использовать для других целей, пока её официально не исключат из этого перечня. Муниципалитетам также предлагают вести реестр резервных участков и ежегодно до 1 марта передавать информацию о них региональному оператору.
Захоронения и перезахоронения будут проводить с траурной церемонией. При установленном родстве в ней смогут участвовать родственники погибших, а также представители органов власти Татарстана, муниципалитетов, регионального оператора и общественных объединений. На каждом месте захоронения должен появиться памятный знак.
После завершения работ захоронения необходимо будет поставить на государственный учёт в течение шести месяцев. На каждое место составят паспорт с информацией о его состоянии и памятном знаке.
Кроме того, на местах захоронений должны установить информационные обозначения. На них будут указывать название, краткую историческую справку, сведения о количестве захороненных, если они известны, и QR-код со ссылкой на информационные ресурсы о жертвах геноцида.
Следить за состоянием таких мест муниципалитетам рекомендуют как минимум дважды в год — перед 19 апреля, Днём памяти о геноциде советского народа нацистами и их пособниками в годы Великой Отечественной войны, и перед 9 Мая. Дополнительные осмотры предусмотрены после природных и техногенных чрезвычайных ситуаций.
На местные власти также возлагается контроль за уборкой территорий, удалением мусора и растительности, состоянием ограждений, надгробий и памятных знаков. Необходимо обеспечивать доступ к захоронениям. При благоустройстве можно ремонтировать подъездные пути и пешеходные дорожки, устанавливать освещение, стенды и указатели, заниматься озеленением и создавать площадки для памятных мероприятий.
Самостоятельно искать останки жертв геноцида или вскрывать захоронения будет запрещено. Такие работы смогут проводить только уполномоченные общественные и общественно-государственные объединения.
До начала поисков объединение должно подготовить план работ и не позднее чем за десять рабочих дней уведомить Министерство культуры Татарстана. В документе потребуется указать территорию и сроки поиска, состав участников и руководителя, а также сведения об их подготовке и оборудовании.
Если во время поисков обнаружат неизвестное захоронение или непогребённые останки, работы на этом участке необходимо будет остановить, обеспечить его сохранность и сообщить о находке уполномоченным органам. Самостоятельно извлекать, перемещать или обезвреживать обнаруженные взрывоопасные предметы поисковикам также запрещается.
Читайте и смотрите также:
Отдельно в проекте прописана судьба документов и личных вещей, найденных вместе с останками. Региональный оператор будет искать родственников через органы власти, библиотеки, архивы и научные организации. После подтверждения родства найденные документы и имущество передадут заявителю безвозмездно. Если родственников установить не получится, находки поступят на постоянное хранение в музеи.
В Татарстане также хотят определить основные формы увековечения памяти жертв геноцида. В их числе — поиск и сохранение имён погибших, захоронение и перезахоронение останков, благоустройство мест захоронений, установка мемориалов и памятных знаков, создание музеев и выставок, научные исследования, выпуск книг и публикаций, произведений искусства и литературы, а также включение соответствующих материалов в образовательные программы.
Будьте в курсе актуальных событий! Вступайте в Telegram-канал Вести Татарстан, подписывайтесь на наш Дзен, группу в ВК и ОК
